Проект по модернизации Системы Управления ТБО в г. Семей – Наращивание Потенциала и Корпоративное Развитие

Город Семей (далее «Город») является административным центром области Абай с населением 344 000 человек.

В целях улучшения ситуации с обращением с твердыми бытовыми отходами в городе в рамках технико-экономического обоснования ЕБРР была разработана концепция интегрированной системы Управления ТБО, которая послужила основой для принятия первоочередных мер. Соглашения о проекте, займе и гранте были подписаны между ГКП «Келешек» (далее «Компания»), городскими властями и ЕБРР 16 июня 2021 года, 16 июня 2021 года и 23 февраля 2022 года соответственно.

Инвестиционные фонды составляют 6,82 млрд тенге, из них кредит ЕБРР для Компании в размере 3,83 млрд тенге (7,50 млн евро) софинансируется за счет гранта на капитальные затраты в размере 2,99 млрд тенге от Акимата области и Акимата города. Кредит ЕБРР состоит из двух траншей, а именно: i) Транш 1 (до 3,04 млрд тенге) для финансирования строительства нового санитарного полигона; и ii) Транш 2 (до 0,79 миллиарда тенге), который будет финансировать строительство станции биологической очистки.

В феврале 2022 года был заключен контракт между ГКП "Келешек" и Corporate Solutions (UK) / BDC Consulting на оказание консультационных услуг по Наращиванию Потенциала и Корпоративному Развитию.

Цель проекта: Оказать помощь Городу установить надлежащую договорную базу между всеми заинтересованными сторонами сектора (т. е. Городом, Компанией, Частными поставщиками услуг ТБО и Конечными Потребителями) и обеспечить предоставление услуг по Управлению ТБО финансово и экологически устойчивым образом по современным высоким стандартам.

В рамках договора были решены следующие задачи:

- Укреплена институциональная основа сектора посредством: i) Подготовки новой методологии установления платы за въезд на полигон ТБО (LGF), основанной на сборе, взимаемом в зависимости от веса отходов в тоннах; ii) Установления подхода к пересмотру тарифов для конечных потребителей в соответствии с утвержденной методикой расчета тарифа; и iii) Разработка комплексного подхода к Управлению ТБО (SWM) для улучшения операционного, финансового и корпоративного управления в секторе.

- Поддержка программы наращивания потенциала и корпоративного развития Компании, чтобы обеспечить устойчивость ее функционирования и ее способность выполнять кредитные обязательства ЕБРР.

- Разработка и внедрение структурированного подхода к повышению осведомленности общественности, чтобы стимулировать раздельный сбор ТБО, переработку и эффективность использования ресурсов.

- Минимизация негативного воздействие проекта на уязвимые слои населения с упором на обеспечение равенства между мужчинами и женщинами.

Основные результаты:

D-1: Начальный отчет

D-2: Рекомендации по усовершенствованию нормативно-правовой базы и организации сектора ТБО

D-3. Дорожная карта Программы Управления ТБО и Отчет

D-4: Окончательная доработка Договоров с поставщиками услуг сектора ТБО

D-5: Плата за Въезд на Полигон ТБО (LGF) и Тарифы для Конечных Потребителей

D-6: Окончательная доработка Договоров на Оказание Услуг (ДОУ / PSC)

D-7. Программа Повышения Эффективности Финансовой и Операционной Деятельности

D-8: Программа Взаимодействия с Заинтересованными Сторонами

D-9: Обучение и План Развития Потенциала